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欲解“十二五”四川之困局需疆電入川
 

四川能源結構的特點是富水缺煤、豐氣少油,最大的供電特點則是豐枯矛盾尖銳,豐水期因為電用不完而棄水,枯水期則缺電拉閘,即“豐期就棄、枯期就拉”。“疆電入川”是從支撐四川“十二五”經濟發展考慮,依據目前平衡偏緊、豐枯矛盾加劇的供電形勢而提出的解決四川能源供需矛盾的方案,是指建設±1100千伏的特高壓輸電線路從新疆輸送1000萬千瓦電力進入四川。
    “十二五”四川之困局
    2010年四川省GDP達到了16898.6億元,比上一年增長了15.1%,高出全國4.8個百分點。“七小龍”未來5年將領跑全國。而且,成都也被《福布斯》雜志評選為未來10年世界經濟增長最快的城市。
    依托資源優勢、人才優勢,下一個五年將是四川經濟發展最快的時期,像富士康等大企業紛紛落戶就是四川順利承接東部產業鏈轉移、經濟發展即將大跨越的例證。據預測,2011年,四川GDP將進入“2萬億俱樂部”,“十二五”末期則要達到3萬億元。
    居安思危,“十二五”四川經濟的高速發展引發了國家電網四川省電力公司總經理王抒祥的思考——“3萬億”會給四川帶來什么?對于一名電力人來說,四川廣闊的經濟前景毫無疑問會給電力需求帶來快速的增長。東部經濟發達地區如廣東、江蘇、山東等省份在GDP達到3萬億元的時候,全社會用電量在3000億千瓦時左右,用電負荷大概在5500萬-6000萬千瓦之間,這是最基本的數據。
    按“十二五”規劃,到2015年,四川總裝機容量為9030萬千瓦,其中水電裝機約為7400萬千瓦。
    枯水期水力發電能力按40%計算,即使全部留用于四川省,也只能滿足2800萬~3000萬千瓦的用電需求,而實際上這只是理想狀態,因為國家規劃建設的大型水電站例如向家壩、溪洛渡外送電力的比例非常高。目前四川火電裝機為1200萬千瓦,“十二五”期間,四川規劃火電裝機容量1500萬千瓦,最大為1600 萬千瓦。即在煤炭滿足供應的前提下,火力發電頂多為四川提供1600萬千瓦電力,甚至連備用都沒有考慮。據此計算,四川省“十二五”末枯水期“水火”相加大概有4400萬千瓦發電能力。
    比較我國東部經濟發達地區的相關數據后,不難發現四川電力供應到2015年將存在1100萬~1600萬千瓦的用電缺口。目前,已經投運的“外電入川”的唯一電力通道德陽-寶雞±500千伏直流輸電工程能為四川供應200萬千瓦電力,其他再沒有平衡資源的渠道,而現在“十二五”國家規劃中沒有涉及送入四川的輸電通道建設,因而有將近1000萬千瓦的電力缺口是剛性的。由此看來,四川當前的電力結構已經不適應未來四川經濟快速發展的形勢,必須尋找出路。
    “疆電入川”的必要性
    從自力更生的角度出發,即使四川“短平快”地建設足夠多的火電機組,但由于自身煤炭資源無法支撐1000萬千瓦火電機組的電煤需求,以及受到省內環境容量的限制,逼迫四川只能考慮從區外“調電”。
    觀察四川周邊地區的電力供需形勢會發現,華中地區、重慶基本無電可送,只有西北電網德陽-寶雞這條通道能為四川外送電力。西北地區也面臨著無電可送的情況。
    隨著新疆大開發的實施,新疆作為我國能源基地的地位得以凸顯。新疆的煤炭資源非常豐富,但從陸路運進四川的經濟性并不好,而特高壓技術則通過能源就地轉換實現了“空中運煤”。盡管新疆與四川距離遙遠,但由于特高壓輸電技術日益成熟,特高壓輸電范圍超越了過去500千伏、750千伏線路無法實現的輸電距離、輸電容量,提高了輸電經濟性,變“疆電入川”不可能為可能。“疆電入川”成為最佳的選擇。而且,“疆電入川”符合國家實施的新疆煤電“西電東送”戰略,同時也是最符合四川經濟發展的一項實質性舉措。“疆電入川晚一年,四川就會落后多年”有關人士表示。
    四川“十二五”經濟發展的瓶頸在能源,能源中間電力最短缺,尤其是枯水期。
    一般情況下,某地區水電裝機容量占比如果達到70%,該地區枯水期就會出現缺電的局面,必須有其他電源來補充,才能解決“豐??萑?rdquo;的矛盾。而“十二五”四川水電容量占比將高達82%,其自然屬性就是缺電的。如果沒有區外來電、沒有特高壓技術、沒有堅強智能電網的建設,解決四川缺電的局面,只能是一句空話。2010年正是由于±800千伏向家壩-上海直流輸電線路和德寶線發揮作用,才首次解決了四川電力“豐水期不棄水、枯水期不拉閘”的歷史性難題。
    “疆電入川”方案實施存在哪些困難?
    既然希望“疆電入川”,就不能只要求新疆在枯水期送電,而豐水期則停送。
    “十二五”期間,四川規劃總裝機容量為9030萬千瓦,在豐水期同樣需要送出大量的電力,所以解決方法就是“接力外送”。按照目前的經濟發展形勢,且東部區域電源建設受環境條件約束,該區域到2015年將會出現缺電現象。只要價格合理,四川通過打造電力通道可以將水電、火電打捆轉送,從而使“疆電入川”與“川電東送”基本上不矛盾。在技術實現上,只需加強協調、加強平衡。
    實際上,從全國電力資源配置角度考慮,四川電網具有得天獨厚的區位優勢。
    在其他流域水電資源開發殆盡的前提下,四川水電資源也將于“十二五”和“十三五”期間基本開發完畢。而國家要完成承諾的節能減排目標,必須依靠水電,所以西藏水電開發無疑將成為未來能源工作的重點。由于“藏電東送”必經四川,為此要把四川電網建設成東接“三華”(華東、華中、華北),西納新疆、西藏,北連西北,聯接全國電網的大樞紐。通過打造風電、火電、水電、光電等電力資源交換的大平臺,四川電網將一舉奠定西部電力發展高地的戰略地位。
    對于當前“疆電入川”亟需解決的難題,就是首先希望將其納入“十二五”國家規劃,獲得“路條”。其次就是送電端即新疆電源建設問題。
    “疆電入川”設計年輸送電量500億千瓦時,相當于為四川輸送標煤3300萬噸,對于節能減排、解決新疆窩煤現狀,緩解鐵路運輸壓力都是極大貢獻,此外還有利于發揮四川水電優勢,優化配置全國電力資源。新疆煤質很好,但輸煤一直存在運輸成本過高的問題,再加上新疆面積大,環境總量控制較好,當地政府也希望通過建設火電項目實現煤炭就地轉換,以此來帶動經濟發展。
    其實,“疆電入川”通道建設早已被國家電網公司列入“十三五”規劃,但由于四川經濟的快速發展,計劃應該提前。反映到電力領域,即會帶來全社會用電量和用電負荷的大幅度增加。在這種環境下缺電,將不是“一星半點”,而且百姓對停電幾乎是“零容忍”。
    “疆電入川”只是剛剛提出,離實施還有一個很長的過程。
    目前四川調節性能好的水電站在枯水期只有50%~60%的發電能力,在電煤充足、200萬千瓦輸入電力有保障的情況下,依靠需求側管理,僅僅實現緊平衡,也就是電力供需基本平衡略有短缺。未來四川枯水期出現拉閘限電的風險極大。因此電力緊缺的局面必須去面對,缺電?;貢匭肴セ?。
    “疆電入川”項目得到各界支持
    “疆電入川”和四川電力發展均得到了四川省的大力支持。今年初,國家電網四川省電力公司總經理王抒祥代表四川省電力公司在有關會議上提出了“疆電入川”的觀點以后,收到了很多代表的回應。在半天的時間里,“疆電入川”提案得到了41名與會代表附議,也得到了四川省的高度重視。之后經過溝通,很多與會代表都提出要把“疆電入川”、發展智能電網、解決四川電力發展的瓶頸問題、包括加強藏區電網建設列入全國“兩會”的提案和議案來提請國家關注。
    不過,盡管政府部門很重視電網建設,但隨著百姓維權意識的增強,通道推進愈加艱難。
    所以,通過大容量、遠距離特高壓輸電線路建設,可以解決電力通道建設過多的問題,而且憑借中國領先世界的控制技術,可以確保電網的安全運行。目前,四川已經拿到“路條”的水電項目有1億千瓦,要適應送出需求,“十二五”電網建設投入將超過1000億,相當于再造一個四川電網。到“十二五”末,四川電網將成為特高壓、交直流、智能化、多電壓等級協調發展的樞紐電網,實現“崛起盆地、構筑高地”的全新跨越。

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